{"id":6152,"date":"2023-10-20T09:51:59","date_gmt":"2023-10-20T12:51:59","guid":{"rendered":"https:\/\/nahuelproducciones.com.ar\/radioquijano\/?p=6152"},"modified":"2023-10-20T09:54:24","modified_gmt":"2023-10-20T12:54:24","slug":"parlasur-que-es-como-funciona-que-atribuciones-tiene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nahuelproducciones.com.ar\/radioquijano\/parlasur-que-es-como-funciona-que-atribuciones-tiene\/","title":{"rendered":"Parlasur: qu\u00e9 es, c\u00f3mo funciona, qu\u00e9 atribuciones tiene."},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Adem\u00e1s de presidente, senadores y diputados nacionales, este a\u00f1o se elegir\u00e1 a los representantes argentinos en el Parlamento del Mercosur, un organismo que elabora dict\u00e1menes y hace recomendaciones vinculadas al bloque econ\u00f3mico regional.<\/li>\n\n\n\n<li>Funciona desde 2007, tiene 186 integrantes (43 argentinos), sesiona una vez al mes y tiene sede en Montevideo, Uruguay.<\/li>\n\n\n\n<li>Si bien la ley dispone que deben cobrar un sueldo, el Estado argentino s\u00f3lo abona los gastos de traslado, hotel y vi\u00e1ticos. Un parlamentario inici\u00f3 un reclamo judicial, que tiene pendiente una resoluci\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 es el Parlasur<\/h3>\n\n\n\n<p>Es un parlamento que funciona bajo la \u00f3rbita del Mercosur, el mercado com\u00fan que re\u00fane a Argentina, Bolivia (en proceso de adhesi\u00f3n), Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendida). Tiene sede en Montevideo, Uruguay, y fue creado en 2005, aunque funciona desde 2007. Est\u00e1 integrado por representantes de todos sus pa\u00edses miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Este parlamento reemplaz\u00f3 a otra estructura regional anterior llamada Comisi\u00f3n Parlamentaria Conjunta, que tambi\u00e9n funcionaba en el Mercosur y que hab\u00eda sido creada en 1994.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo est\u00e1 integrado el Parlasur<\/h3>\n\n\n\n<p>Actualmente&nbsp;<strong>est\u00e1 formado por 186 parlamentarios, de los cuales 43 son argentinos: 24 se eligen por distrito regional, es decir, uno por cada una de las 24 provincias; y los 19 restantes se eligen en forma directa por el pueblo, a distrito \u00fanico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Su forma de elecci\u00f3n tambi\u00e9n fue motivo de disputas pol\u00edticas y judiciales. El&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlamentomercosur.org\/innovaportal\/file\/7308\/1\/protocolo_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Protocolo Constitutivo del Parlasur<\/a>&nbsp;y la ley argentina establecen que sus miembros deben ser electos mediante el voto universal, directo y secreto. As\u00ed fue como se eligieron los parlamentarios en las elecciones de 2015.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, en abril de 2019 los cancilleres de los Estados miembros&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.mercosur.int\/documento\/declaracion-conjunta-relativa-al-funcionamiento-del-parlasur\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">firmaron una declaraci\u00f3n conjunta<\/a>&nbsp;en la que acordaron suspender el p\u00e1rrafo del Protocolo Constitutivo en el que se establece el voto directo, universal y secreto. Por eso, ese a\u00f1o Mauricio Macri, entonces presidente de la Naci\u00f3n, en su convocatoria a elecciones presidenciales no incluy\u00f3 a los parlamentarios del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n<p>En octubre de ese a\u00f1o,&nbsp;<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1WSorZdjkvmJbi3Ty-vyD-jl0TpEGo_Ke\/view?usp=sharing\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la C\u00e1mara Nacional Electoral resolvi\u00f3<\/a>&nbsp;que esa Declaraci\u00f3n Conjunta es inaplicable en el orden jur\u00eddico interno, por estar vigente el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlamentomercosur.org\/innovaportal\/file\/7308\/1\/protocolo_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Protocolo Constitutivo<\/a>&nbsp;y la&nbsp;<a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/240000-244999\/240491\/norma.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley 27.120<\/a>, que en 2014 modific\u00f3 el C\u00f3digo Electoral Nacional para incorporar la elecci\u00f3n de parlamentarios del Mercosur. Como ya era tarde para convocar a elecciones,&nbsp;<a href=\"https:\/\/paginapolitica.com\/prorrogan-el-mandato-de-los-argentinos-en-el-parlasur\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el Parlasur resolvi\u00f3 la pr\u00f3rroga<\/a>&nbsp;de los mandatos de quienes hab\u00edan asumido en 2015.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 atribuciones tiene el Parlasur<\/h3>\n\n\n\n<p>Entre sus competencias, el Parlasur debe velar por la aplicaci\u00f3n de las normas del Mercosur; elaborar informes anuales sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos en los estados parte; elaborar pedidos de informes sobre el proceso de integraci\u00f3n de los estados parte; recibir de la presidencia pro tempore del Mercosur un detalle de actividades realizadas y el plan de trabajo; elaborar dict\u00e1menes sobre proyectos de normas vinculados al Mercosur; y elaborar estudios y anteproyectos de normas para los estados parte.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSin embargo, su car\u00e1cter de Parlamento no debe llevar a confusi\u00f3n, pues no tiene competencia en la creaci\u00f3n de normas: es un \u00f3rgano fundamentalmente deliberativo que aprueba dict\u00e1menes, recomendaciones, declaraciones, elabora estudios y anteproyectos de normas nacionales orientados a la armonizaci\u00f3n de las legislaciones nacionales y eleva a los Estados proyectos e iniciativas\u201d, explican los especialistas Ricardo Piana y Federico Piana en un&nbsp;<a href=\"https:\/\/revistas.unc.edu.ar\/index.php\/refade\/article\/view\/25214\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">art\u00edculo acad\u00e9mico publicado<\/a>&nbsp;por la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cada cu\u00e1nto sesiona el Parlasur<\/h3>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 17 del&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlamentomercosur.org\/innovaportal\/file\/7308\/1\/protocolo_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Protocolo Constitutivo<\/a>&nbsp;establece que el Parlasur sesiona \u201cal menos una vez por mes\u201d. En lo que va de 2023 sesion\u00f3 3 veces: el 27 de marzo, el 29 de mayo y el 26 de junio. La informaci\u00f3n de la \u00faltima sesi\u00f3n a\u00fan no est\u00e1 disponible en la web del organismo. En la anterior, la del 29 de mayo,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlamentomercosur.org\/innovaportal\/v\/13175\/1\/parlasur\/actos-del-parlamento.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el Parlasur aprob\u00f3 2 disposiciones, 1 recomendaci\u00f3n y 5 declaraciones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>A trav\u00e9s de las 2 disposiciones se aprob\u00f3 el Informe Final de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral en las Elecciones Generales de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil y se autoriz\u00f3 al Parlasur a firmar el Memorando de Entendimiento con el Parlamento Internacional para la Tolerancia y La Paz. Adem\u00e1s, recomend\u00f3 al Consejo del Mercado Com\u00fan (el \u00f3rgano superior de Mercosur) la creaci\u00f3n de un Ente Regulador de Certificados de Emisi\u00f3n de Bonos de Carbono.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre las declaraciones los temas son variados: la declaraci\u00f3n de inter\u00e9s del Parlasur del libro \u201cN\u00e9stor. El hombre que cambi\u00f3 todo\u201d, de Jorge \u201cTopo\u201d Devoto, o el repudio a dichos de la ensayista Beatriz Sarlo sobre las Islas Malvinas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Actualmente, los parlamentarios no cobran<\/h3>\n\n\n\n<p>En la Argentina, la elecci\u00f3n de parlamentarios del Mercosur est\u00e1 regulada por la&nbsp;<a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/240000-244999\/240491\/norma.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley 27.120<\/a>, que modifica el&nbsp;<a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/15000-19999\/19442\/texact.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">C\u00f3digo Electoral Nacional<\/a>. El art\u00edculo 16 de esta ley establece que&nbsp;<strong>\u201clos parlamentarios del Mercosur en representaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda argentina, ser\u00e1n asimilados en el derecho interno a los diputados nacionales\u201d.<\/strong>&nbsp;Y que \u201cser\u00e1n aplicables a su respecto, siempre que no hubiere disposici\u00f3n espec\u00edfica, las disposiciones que regulan la condici\u00f3n de aqu\u00e9llos en cuanto a inmunidades parlamentarias, reg\u00edmenes remuneratorios, laborales, previsionales y protocolares\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>No todos los diputados nacionales cobran lo mismo, ya que hay algunos \u00edtems del sueldo que pueden variar entre los legisladores. Pero&nbsp;<strong>de acuerdo con&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.hcdn.gob.ar\/institucional\/infGestion\/gestionAdministrativa\/ingresos-diputados\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">datos de abril de 2023<\/a>, un diputado nacional cobra un sueldo neto de $ 685 mil.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, el pago de sueldos a los parlamentarios del Mercosur fue suspendido y luego judicializado.&nbsp;<strong>Actualmente, no cobran dieta como representantes argentinos en el Parlasur.<\/strong>&nbsp;En 2016, el gobierno de Mauricio Macri decidi\u00f3 que no abonar\u00eda las dietas de los parlamentarios, y que s\u00f3lo se har\u00eda cargo de los gastos que demande su trabajo: traslados a Montevideo, hotel y vi\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Alejandro Karlen, parlamentario correntino del Frente para la Victoria desde 2015, inici\u00f3 un reclamo ante la Justicia electoral para que el Estado nacional pague las dietas de los parlamentarios. La Justicia electoral le dio la raz\u00f3n, pero el caso est\u00e1 ahora en manos de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, que&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.pensamientopenal.com.ar\/system\/files\/FALLO%20CNE%20001566_2016_2_2_RH002.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">en mayo de 2022 suspendi\u00f3 cautelarmente<\/a>&nbsp;el pago a Karlen hasta tanto no resuelva la cuesti\u00f3n de fondo.<\/p>\n\n\n\n<p>A fines de abril de 2023 Karlen&nbsp;<a href=\"http:\/\/scw.pjn.gov.ar\/scw\/viewer.seam?id=NK8YZyr26fdcmC3WKLpsoBwzXV1S%2F6suTE6g9%2FSTKkE%3D&amp;tipoDoc=despacho&amp;cid=43222\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">puso en conocimiento de la Corte<\/a>&nbsp;que el Parlasur aprob\u00f3, en agosto de 2022,&nbsp;<a href=\"https:\/\/sapl.parlamentomercosur.org\/media\/sapl\/public\/normajuridica\/2022\/537\/disp_03_2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">una disposici\u00f3n<\/a>&nbsp;que establece que \u201cmientras dure la etapa de transici\u00f3n\u201d (hasta el 30\/12\/2030), las dietas, aportes previsionales y dem\u00e1s gastos \u201cdeber\u00e1n ser afrontadas por el Estado parte al cual pertenecen\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay otro aspecto en el que s\u00ed intervino la Corte Suprema. Fue en 2017, en una causa sobre Milagra Sala, l\u00edder de la organizaci\u00f3n T\u00fapac Amaru, que fue electa parlamentaria del Mercosur en 2015. En ese fallo,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.cij.gov.ar\/nota-28776-La-Corte-Suprema--por-unanimidad--rechaz--que-Milagro-Sala-posea-inmunidad-de-arresto-como-parlamentaria-del-Mercosur.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la Corte sostuvo que los integrantes del Parlasur no tienen inmunidad de arresto<\/a>&nbsp;o \u201cfueros\u201d, como s\u00ed tienen los diputados y senadores nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente :Por Manuel Tarricone chequeado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Qu\u00e9 es el Parlasur Es un parlamento que funciona bajo la \u00f3rbita del Mercosur, el mercado com\u00fan que re\u00fane a Argentina, Bolivia (en proceso de adhesi\u00f3n), Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendida). Tiene sede en Montevideo, Uruguay, y fue creado en 2005, aunque funciona desde 2007. 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